İhaleden yasaklama, tek bir ihalede teklifin reddinden farklı ve gelecekteki katılımı da etkileyen bir yaptırımdır. Kanuni dayanak, yetkili makam, fiilin kişiye/şirkete aidiyeti, kapsam ve süre incelenmelidir.
Hangi yasaklama?
4734 sayılı Kanun kapsamındaki ihale aşaması fiilleri ile 4735 sayılı Kanun kapsamındaki sözleşme süreci fiilleri farklıdır. İdari yasaklama, ceza davasına bağlı katılım engeli ve mahkemece hükmedilen yaptırım aynı değildir. Kararın başlığı kadar dayanak maddesi kontrol edilir.
Tüzel kişi, ortak ve yönetici yönünden kapsam koşulları ayrı araştırılır. Bir şirket hakkındaki kararın bütün ortaklara ve ilişkili bütün şirketlere otomatik yayıldığı söylenemez. Sermaye oranı, hukuki sıfat ve fiil tarihi önem taşır.
Fiil ve yetki
Sahte belge, yasak fiil, sözleşmeyi imzalamama veya taahhüdü yerine getirmeme iddialarının her biri ayrı unsurlara sahiptir. Mücbir sebep, idarenin kusuru ve bildirimin usulü somut olayda önem kazanabilir. Kanunda karar verme yetkisi tanınan makam ve süre koşulları incelenir.
Dava usulü
İhaleden yasaklama kararları, İYUK m.20/A'daki ihale işlemlerine ilişkin ivedi usul kapsamından istisna edilmiştir. Bu nedenle her ihale uyuşmazlığı için otuz günlük süre ve aynı kanun yolu uygulanacağı düşünülmemelidir. Genel rejim, özel kanun, ilan ve tebligat etkisi birlikte kontrol edilir.
KİK'e şikâyet her yasaklama kararına karşı kullanılabilecek yol değildir. Kararı veren makam ve yetki alanı belirlenerek doğru yargısal başvuru planlanmalıdır.
YD ve belgeler
Devam eden ihaleler, katılım kaybı, mevcut projeler ve işletmenin faaliyeti üzerindeki etkiler belgelenir. Açık hukuka aykırılık koşulu ayrıca açıklanır. Ticari zarar iddiasının bulunması otomatik kabul garantisi değildir.
Yasaklama kararı, Resmî Gazete ilanı, bildirim, teklif/sözleşme dosyası, fiile ilişkin yazışmalar ve şirket ortaklık belgeleri toplanır. İptal veya YD kararı verilirse yasaklılık kayıtlarının düzeltilmesi ve kararın uygulanması ayrıca takip edilir.
Kaynaklar
Kanun metni, ilgili madde ve somut olay birlikte değerlendirilmelidir. Değişiklik ve yürürlük bilgileri için resmî metinleri kontrol ediniz.
Bu konuyla bağlantılı rehberler
Bu rehber genel bilgilendirme amacı taşır. Somut olayın belgeleri, süreleri ve uygulanacak özel hükümler incelenmeden kesin hukuki sonuç çıkarılamaz.